RESUME STRATEGIQUE

La République de Guinée compte une population dont plus de la moitié sont des enfants et des adolescents. Cette jeunesse, riche en potentiel, reste toutefois exposée à des vulnérabilités multiples : pauvreté multidimensionnelle, inégalités territoriales, normes sociales néfastes, mobilité interne et transfrontalière, crises sanitaires et climatiques, ainsi qu’à de nouveaux risques liés au numérique. Face à ces défis, la Guinée a besoin d’une politique cohérente et territorialisée de protection de l’enfant, capable de prévenir les risques, de réduire les inégalités et de garantir à chaque enfant un environnement protecteur et inclusif.

L’évaluation participative de la Politique nationale de promotion et de protection des droits de l’enfant (PNPDBE 2015–2025) a permis de mettre en lumière des acquis importants : un cadre juridique renforcé, l’édification du Système de protection de l’enfant en Guinée (SYPEG), et la mobilisation de structures communautaires dans certaines zones. Mais elle a aussi révélé des limites majeures : application incomplète des lois, coordination intersectorielle fragile, sous-financement chronique, services inégalement accessibles, faible prise en compte de la mobilité et de problématiques émergentes telles que la santé mentale, les chocs climatiques ou l’exploitation en ligne. Ces constats appellent une politique recentrée sur trois fonctions essentielles : prévenir les risques, protéger et prendre en charge les enfants vulnérables, et promouvoir leurs droits dans une logique de coresponsabilité.

La vision de la nouvelle PNPE est qu’à l’horizon 2035, la Guinée devienne un pays protecteur, équitable et inclusif, où chaque fille et chaque garçon vit à l’abri de la violence, de l’exploitation, de la négligence et des abus, bénéficie de soins-attentifs (santé, nutrition, protection, éducation et eau hygiène et assainissement) et d’un accompagnement adapté, et participe activement à son développement et à celui de la société.

La finalité est de garantir la jouissance effective des droits fondamentaux de tous les enfants à travers un système national cohérent, inclusif et durable de développement et de protection de l’enfant.

La PNPPBE poursuit cinq objectifs stratégiques :

1. Renforcer le cadre juridique, institutionnel et de gouvernance en veillant à l’application effective des lois et à la coordination multisectorielle.

2. Garantir un accès équitable, intégré et durable aux services de prévention, de protection et de réinsertion, y compris pour les enfants en mobilité et en contexte de crise.

3. Transformer durablement les normes sociales et mobiliser les communautés afin de créer un environnement protecteur.

4. Développer les compétences professionnelles et techniques, valoriser les métiers de la protection et promouvoir la recherche appliquée et l’innovation sociale.

5. Améliorer la production et l’utilisation de données fiables, renforcer le suivi-évaluation et recourir aux innovations numériques pour anticiper les risques et garantir la redevabilité.

Les objectifs ci-dessus sont complétés par ceux du plan stratégique national multisectoriel du développement de la petite enfance (PSN-DPE).

Ces axes stratégiques sont soutenus par deux leviers transversaux :

 Un dispositif renforcé de financement, mise en oeuvre et redevabilité ;

 Une réforme approfondie du Système de protection de l’enfant en Guinée (SYPEG), afin d’en stabiliser l’architecture, territorialiser les interventions et mobiliser durablement les ressources.

La mise en oeuvre de la PNPE repose sur huit principes directeurs :

 Primauté de l’intérêt supérieur et respect des droits de l’enfant ;

 Non-discrimination, inclusion et équité territoriale ;

 Participation active, libre et informée des enfants ;

 Soutien à la famille, ancrage communautaire et valorisation des savoirs locaux ;

 Primauté de la prévention face aux risques ;

 Approche intégrée, multisectorielle et territorialisée ;

 Responsabilité, transparence et redevabilité ;

 Ne pas nuire.

La PNPPBE 2026–2035 ambitionne ainsi de garantir à chaque enfant guinéen un environnement protecteur et inclusif, condition indispensable à l’émergence d’un capital humain qualifié et à la réalisation de la vision nationale SIMANDOU 2040. En liant protection de l’enfance, équité sociale et développement durable, elle entend transformer la croissance économique en progrès sociaux tangibles pour les générations présentes et futures.